2024-06-16 经济日报记者余弦妙　由联合新闻网授权转载

台湾少子女化现象持续，据内政部所公布的人口统计，自2020年起，已连续四年出生人数低于死亡人数，呈现“生不如死”的现象，人口结构持续迈向高龄化，冲击未来的劳动市场。

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内政部统计至2023年底，总人口数达2,342万442人，年增15万5,802人，终止2020年以来连三年人口负成长。

不过，人口止跌回升的原因并非生育率提高，而是因为疫情后，民众陆续恢复户籍，迁入人数大于迁出人数，抵销了低迷的出生率对于人口的影响。

若仅观察自然增加部分，2023年全年新生儿仅约13万5,571人，年减3,415人，再创统计以来的史上新低；死亡人数20万5,368人，死亡比出生多6万9,797人，自然增加率为千分之-2.99。截至2023年，已连续四年“生不如死”，且差距逐年扩大。

观察近五年新生儿人数，呈现逐年下滑，分别为2018年18万1,601人、2019年17万7,767人、2020年16万5,249人、2021年15万3,820人、2022年13万8,986人。

而2023年全年新生儿数持续减少至13万5,571人，也成为内政部统计以来，新生儿人数史上新低。

从另一个角度来看，国发会每二年会根据最新户籍人口、出生、死亡，以及户籍迁移等进行统计，推估未来约50年人口数，根据最新一期发布的“中华民国人口推估（2022年至2070年）”报告指出，2023年出生数推估值为14万至14.6万人，然而实际出生数仅约13.5万人，已跌破国发会先前预估的低标，少子女化问题比想像中严峻。

少子女化最大影响层面就在未来劳动力的补充，若从国发会所公布人口推估报告中显示，我国劳动力人口在2015年达最高峰后开始递减，预估将由2022年1,630万人，续减至2070年699万人至828万人，减少一半以上。

除人数减少外，我国工作年龄人口结构亦呈高龄化。自2007年起，45至64岁人数已超越15至29岁及30至44岁，成为我国工作年龄人口主要年龄层。

至于45至64岁占工作年龄人口的比率将由2022年43.3%，上升至2070年46%至53.8%，表示未来我国工作年龄人口约五成属45至64岁的中高年龄层。整体而言，未来我国工作年龄人口将呈现年龄层较低者占比下降，年龄层较年长者占比上升之趋势，劳动力将更趋高龄化。

此外，工作年龄人口占总人口比率攸关一国的社会经济发展，当工作年龄人口占比愈大，不仅代表劳动力资源充沛，亦等同于扶养比愈低，代表社会的经济负担相对愈轻，对整体社经发展创造人口红利。

反之，当工作年龄人口愈来愈少，须照顾与扶养人口比例愈高，对经济发展与社会稳定则较不利。

报告中也显示，以工作年龄人口占比大于三分之二，或扶养比低于50简单做为人口红利时期的分界来推算，我国人口红利时期约于1990年开始，并将于2028年结束。

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