写一篇《卫生院新农合工作计划》小技巧（精选5篇）

更新日期:2026-03-07 17:56

写作核心提示：

余姚市社实施“五大计划”促进农合联实体化运作

保护视力色:

5月31日，余姚市社召开全市基层社建设工作座谈会，学习传达全市构建“三位一体”农民合作经济组织体系会议精神，并就下步如何推进农合联工作，加快基层社更快发展进行座谈，探讨具体工作思路和举措。各基层供销社负责人参加会议。 会上，与会人员结合会议精神和实际情况，客观分析了目前我市基层供销社的现状和存在问题，并结合余姚市社发展实际，以存在问题为切入点，以市场需求为导向，研究探讨了下步基层供销社的发展方向和工作重点。 市社主任诸建立在会议中强调，振兴基层供销社是壮大供销社在农民心中地位，强化与农民联接程度的重要举措，下步要以农合联建设为载体，组织实施五大计划，促进基层供销社纵深发展。 实施“创客空间”众筹计划。按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合建设特色小镇要求，以临山现代农业产业园为依托，以农产品生产、研发全产业链发展为导向，面向创业青年、农业企业和农民专业合作经济组织，提供融资、电子商务、远程指导、技术孵化、供应链整合等服务，起好产业孵化器作用，使园区成为新型众创平台。 实施美丽乡村参与计划。市、乡（镇）两级农合联要配合市有关部门认真开展农药废弃包装物回收工作，改善农村生态环境。同时要参与美丽四明山旅游重点村电商平台建设。市、乡（镇）两级农合联要积极参与四明山区域生态发展项目6个重点旅游村电子商务平台建设，做好手机端APP、微信端商城等业务开发，并对商家“触网”软硬件智慧化改造，把特色农产品销售与农家乐、景点门票、户外活动等服务相结合，并逐步扩大应用范围。 实施农合会员享优计划。按照政事分开、政企分开、政社分开、事企分开的原则，逐步把涉农部门的部分经营性服务事项交由农合联承担，以委托或购买方式将涉农公共服务事项转由农合联承担。今后三年，市农合联将为会员提供3000吨优供农资，为会员提供3000万元农产品优销服务，为会员提供3000万元农信优贷，同时为会员提供不少于3000万元的优惠贷款。 实施合作场社改造计划。按照加强农业供给侧结构性改革要求，着眼提高农业供给体系质量和效率，对全市现有的171家专业合作社和473家家庭农场逐步实施改造提升，切实提高经营主体的发展质量。 实施为农服务中心建设计划。在全市建五个区域农事服务中心。依托农事服务中心为农民和各类农业经营主体提供集农资供应、配方施肥、农机作业、农技培训、农产品销售等服务于一体的全产业链服务，在农业社会化服务中发挥重要作用。

0

为新农合点个赞 参合率99.4%农民就医有了基本保障

新型农村合作医疗（简称新农合），是增强农村居民抵御大病风险能力、保护农村居民身体健康、保进农村经济发展和社会稳定的基本医疗保障制度。从2003年在我省启动实施以来，新农合的管理体系基本形成，运行机制也逐步完善，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题。我省新农合工作进展如何？有哪些亮点？存在哪些问题？9月18日，有关新农合的一份工作报告和一份调研报告，在省十二届人大常委会第十四次会议中进行审议。

省卫生和计划生育委员会主任卫小春在报告中提到，从2003年开始，我省选择15个县（市、区）进行新农合试点，到2014年，全省参合人数2191万，参合率达到99.4%，基本实现了应保尽保。

2014年，新农合人均筹资390元，其中：个人缴费70元，中央、省、市、县四级财政补助320元，年筹资总额达85.85亿元。补偿范围由只补住院扩大到普通门诊、大额门诊以及住院费用；年人均最高补偿支付限额由1万元提高到15万元，国家要求达到农村居民年人均纯收入的8倍，我省已经达到20倍。

卫小春介绍：截至2013年底，全省281.57亿元新农合资金中，用于参合农村居民医药费用补偿260.36亿元，全省1.74亿人次享受新农合基金补偿，其中：住院补偿1071.7万人次，门诊补偿（含慢性病）1.63亿人次。除支付门诊费用补偿外，平均住院费用的53%可获得新农合基金补偿，重大疾病住院费用的报销比例达到70%-90%。

从2010年开始，我省在提高新农合普惠水平的基础上，选择诊疗费用高、诊疗技术难度大、社会关注度高、疗效确切、病程变异小的部分重大疾病进行试点，在定点救治医院将新农合补偿水平提高到70%。同时积极争取民政部门医疗救助基金和省政协捐助资金扶持，将患者自付费用降低到10%以下。2012年，在15个国家级扶贫工作重点县启动实施“省政协委员先心病患儿助康工程”，在3个国家级扶贫工作重点县启动实施“省政协喜迎十八大助老送光明工程”，通过新农合基金补偿和省政协捐助经费补助，项目以先心病患儿和老年白内障患者得到免费治疗，并将儿童先心病救治病种由4种增加到13种，基本覆盖了儿童先心病可救治的所有病种。

2013年，我省以省为单位全面推开20类重大疾病医疗保障工作，今年重大疾病又扩大到23类，由新农合基金补偿70%，纳入民政部门医疗救助的县，再由医疗救助资金补助20%，个人只需支付10%。今年起，对全省先心病患儿实行免费手术治疗，治疗费用由新农合补偿70%，爱佑慈善基金补助30%。在此基础上，省政府决定建立市政统筹为主的城乡居民大病保险制度，2013年，在阳泉、运城两市率先启动试点，今年在省内全面推开。保障对象因患大病发生高额的住院医疗费用，经城镇居民医保、新农合按规定支付后，仍需个人负担的合规医疗费用纳入大病保障范围。大病保险起付线1万元，最高支付限额为40万元，力争实现城乡居民小病不愁，大病无忧。

在支付方式上，新农合付费方式由后付制变为预付制。2011年，门诊补偿结算实现总额预算付费全覆盖，推进住院多种支付方式改革，陆续推出阳曲县、临猗县、新绛县、孝义市、泽州县等一批支付方式改革典型经验县。支付方式正在逐步由单一的按单病种付费模式向多种支付方式并存混合付费模式过渡，使其更具可操作性，控费的效果也更加明显。

省人大常委会教育科学文化卫生工作委员会在调研报告中提到，我省新农合还存在一些问题。

A.基本药物配送不畅，品种不全，群众用药受阻。特别是部分群众常用的药品和习惯性用药不在基本药物目录内，或从乡、村两级医疗机构买不到，直接影响了参合农民的新医用药和新农合基金的门诊统筹补偿工作。

B.医疗费用增长过快，参合群众受益缩水，新农合基金支付压力增大。以长治市武乡县为例，以2010年为基数，2014年住院次均费用增长29%，市级增长32%，县级增长37%，今年新农合住院实际补偿比已跌破50%，面临群众缴费年年增加，受益不见增多的问题。另一方面是随着农民住院需求的充分释放，住院人数逐年增长，武乡县新农合基金连续两年出现大病住院当年透支的困境，今年1到7月大病基本金支出已接近50%，直接威胁到新农合制度的健康发展。

C.信息化建设滞后，给群众就医结报带来不便。由于农村网络普及率低、服务不到位、维护不及时，目前全省大部分乡镇卫生院（除吕梁市、晋城市外）十多台办公电脑只能使用2M的专网线路开展业务，系统运行缓慢，有时甚至出现无网、断网现象，加之乡村医生大部分年龄偏大，不能熟练使用办公软件，致使群众无法便利顺畅地就医治疗。

D.连续五年来，农民个人缴费逐年增加，从20元、30元、50元到70元，2015年已出台政策又要提高到90元。调研中，部分农民群众反映，90元的筹资额已高于他们的承受水平。一年一个标准，群众缴费有怨言，乡村干部压力大，经办单位筹资难。

对此，省卫生和计划生育委员会主任卫小春发言表示：今年将在提高保障水平、开展异地就医结报、建立分级诊疗机制、推进大病保险、支付方式改革、规范基金使用和医疗服务行为、解决基本药物短缺问题上下功夫，增强新农合制度的抗风险能力，最大限度惠及参合农村居民。

本报记者 张晓鹏