手把手教你写《城市经营心得体会》,（精选5篇）

更新日期:2026-03-10 12:26

写作核心提示：

让城市对青年更友好，让青年在城市更有为

2026年全国两会前，全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆在上海临港调研时，遇见一位24岁的年轻人在研发小型无人机编队项目。项目风险不小，失败了怎么办？对于这个问题，年轻人的很干脆：“如果失败了，就打工挣钱，钱挣够了再来干。”

或许，这便是2026年全国两会关于青年发展讨论的一个生动注脚。当一座城市谈论“青年友好”，它不仅是宏大的引才数字、亮眼的就业统计，还有那些真实的、具体的日常：从一个韧性青年的创业故事，到高校学生选择投身什么行业、成为怎样的人才；从初婚初育家庭能否在大城市买得起一套房子，到一家“青春小店”承载的创业梦想如何实现。

2026年，“十五五”开局之年的全国两会，细看之下，含“青”量不低。在国新办举行的吹风会上，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，今年《政府工作报告》依然把就业放在重要位置，明确“年轻人是重中之重”。代表委员们也积极建言献策，回应青年关切，助力青年发展。上海这座超大城市，正通过每一个细节，书写“青年与城市双向奔赴、共同成长”的故事。

在人工智能浪潮中为青年“投资”

当DeepSeek、Seedance等大模型以月为单位迭代进化时，人工智能对青年发展，是插上翅膀的助力，也是对就业市场重塑的警惕，今年全国两会上，基于此的探讨不在少数。

全国人大代表、上海交通大学校长丁奎岭用三个对比描绘了AI带来的颠覆性变化：“以前‘十年磨一剑’的成果，现在可能一年就可以超越；以前千百人干的事情，现在可能一个人就可以完成；以前只有领军人才、院士才能承担的项目，现在可能一群年轻人就敢去挑战。”在他看来，高校的创新要“找对人干”、“利用AI来干”，这不仅是技术手段的升级，更是对青年创新潜能的巨大释放。

面对技术变革，教育如何培养能驾驭AI的一代人？汪小帆指出，“对青年学生而言，具备基本的AI素养不是可选项，而是必选项。”他观察到，许多高校智慧教室建设存在“重硬件、轻软件；重建设、轻应用；重技术、轻教学”的问题，导致“教室设施更新而教学模式未变”。他呼吁建设智能时代高校未来学习中心，推动教学从以讲授为主转向以学生为中心、人机协同的探究式模式。

这些来自代表委员的建议，也是上海正在关注、发力的重点。今年的市政府工作报告提到，2026年上海要新增就业60万人以上。上海市人力资源和社会保障局局长杨佳瑛介绍，将针对青年群体的特点强化政策支持，深入实施就业服务攻坚行动。上海已对人工智能可能对就业产生的影响做了前期评估和政策储备，正努力将技术红利转化为就业动力，释放人工智能创造就业的正向效应，同时推广“AI+就业”应用场景，提高就业适配度和成功率。

从“筑巢引凤”到“以才育才”

青年是一座城市的未来，城市的发展，离不开青年的发展。如何让青年人才愿意来、留得下、住得安，成为代表委员们思考的更深层问题。

今年的上海两会，全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益曾重点谈了“青年友好”。他表示，年轻人是一座城市的未来，要让上海成为年轻人“敢来、能留、扎根”的创新创业乐园。戴立益建议，“十五五”期间实施广纳青年英才计划，进一步放宽户籍政策，广泛吸引国内优秀高校大学生来沪工作生活。聚焦降低生活成本和创业成本，为大学生来沪构建“就业—创业—住房—社保”服务全链条。注重体系化、普惠性与便捷性，建设改建一批适合青年人居住的低租金高适配公寓，构建青年友好社区，打造宜居宜业的青年发展型城市。

3月3日，2026年上海市春季促进就业专项行动暨高校毕业生择业对接会举行。此次活动是春节后全市首场大规模的招聘会，1000家企业参加，提供超过1.3万个招聘岗位。上海市人社局图

2026年2月，13部门发布《关于做好上海市2026届高校毕业生就业创业工作的通知》。在“安居”方面，《通知》提出要开展保障性租赁住房毕业季进校园安居保障专项行动。加快构建“一张床、一间房、一套房”租赁住房供应体系，满足在沪就业高校毕业生多样化、多元化住房需求。提供一批小户型、可负担、职住平衡、配套齐全的保障性租赁住房，定向保障在沪就业的住房困难高校毕业生，让高校毕业生安心就业、安居乐业。

这些建议与举措背后，沪上人才政策的“颗粒度”正在细化，不仅涉及户籍、社保、购房等“硬政策”，对人才职业生命周期全过程的“软关怀”也日益愈显。

在上海交大的实践中，这种“软环境”的营造已有具体抓手。丁奎岭介绍，学校建立了“校长直通车”机制，为顶尖人才设立快速通道，并探索“不用辞职也能入职”“没有单位只有岗位”的人事共通机制，畅通学校和企业双向流动的“旋转门”。这种灵活的用人机制，让青年人才在学术与产业之间的流动更加自由。

人才培养层面，全国人大代表、复旦大学校长金力则关注到了交叉学科人才的“身份识别”困境。他指出，许多交叉学科项目因现行制度不得不挂靠在传统学科下招生，导致学生毕业时学位证书标注为传统专业，与其实际交叉背景存在偏差，在就业资格审查时产生困扰。他建议由教育部牵头，会同科技部、人社部等部门协同出台交叉人才“评价—授位—就业”一体化政策包，在学位证书中标注交叉学科方向，增强交叉人才身份的可识别性。

作为夜校的有效补充和延伸，上海市民日校在去年秋季班成功试运营后，今年春季班将大规模铺展，助力更多人日间“艺术充电”。上观新闻图

从“青春经济”到“城市服务”

如果说就业和人才政策解决的是青年的生存与发展问题，那么“青春经济”的兴起，则关乎青年如何定义城市的生活方式，以及城市如何回应青年的情感需求。

在接受青年报·青春上海采访时，全国政协常委周汉民谈到了对“青春经济”独到的理解。他认为，青春经济的本质并非简单的“青年经济”，而是一个时代文化结构和产业结构的体现。“情绪消费让消费需求从物质层面向情感层面跃迁，彻底激活了文化消费市场。”他以泡泡玛特为例，其崛起正是抓住了IP人格化、情绪符号化、消费仪式化的核心逻辑。

周汉民也敏锐地指出了这一新兴业态的隐忧：过度金融化、情绪绑架与非理性消费、IP同质化严重、版权保护薄弱。他强调，要让“青春经济”行稳致远，必须做到“情绪有温度，消费有尺度，产业有高度”。他特别建议推出盲盒概率公示机制，加强青少年财商教育，让消费回归文化本质。

2025年10月24日，上海静安区巨鹿路812号化身为一片青春能量的试验场——备受期待的“Lab812青年引力场”投入运营。“上海静安”微信公众号图

与此同时，在上海，城市公共服务也更精准地回应“情绪消费”新场景，以更接地气的方式诠释着“有温度”的青年发展。就在3月7日上午10点，2026年上海市民艺术夜校春季班报名通道开启，仅10分钟内就有569门课程报满，占全部课程的22.8%。这火爆的一幕，生动展现了青年如何在这座城市主动定义自己的生活，让热爱有处安放。

从报名人群结构看，“90后”以42.4%的占比成为夜校主力军，烘焙、缝纫、手作皮艺等生活艺术类课程最受追捧。上海的夜校课程，正回应着都市青年最深层的渴望：在快节奏的工作之外，寻找亲手创造的“生活质感”，在摇摆舞或瑜伽疗愈的课堂里，完成一次次充满活力的“社交联结”。

正如周汉民委员所言，“全民都能享受青春经济”。青年不仅是城市服务的对象，更是城市活力的源泉、创新的主体。当前上海正在全面深化青年发展型城市建设，让城市对青年更友好、青年在城市更有为，正是这座人民城市最生动的注脚。

郁斐 设计

来源： 澎湃新闻

开放是繁荣发展的必由之路

政府工作报告提出，进一步扩大高水平对外开放。坚持合作共赢，稳步扩大制度型开放，拓展国际循环，以开放促改革促发展。“十五五”规划纲要草案强调，“扩大高水平对外开放”“开创合作共赢新局面”。

代表委员表示，中国坚定不移扩大高水平对外开放，促进贸易和投资自由化便利化，既与世界分享发展机遇，也为全球发展注入更多正能量和确定性。

对外开放事业取得历史性成就

货物贸易规模连续多年稳居全球第一，对外投资稳居世界前列；全球与中国有贸易往来的国家和地区达到249个，全球超过3/4的国家加入共建“一带一路”大家庭；中欧班列累计开行突破12万列；单方面免签国家增至50国……近年来，中国实行更加积极主动的开放战略，推动对外开放事业取得历史性成就，为中国式现代化提供了更坚实的战略支撑。

“这些实打实的成绩，让我深感振奋、倍受鼓舞。”全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中表示，“民营企业作为外贸重要力量，在开放大潮中拓宽市场、提升技术、锤炼品牌，真切感受到开放带来的稳定预期与发展红利。”去年，德力西的业务范围拓展至80多个国家和地区。中国开放发展，助力民营企业迈向更广阔舞台。

“‘十四五’以来，中国高水平对外开放不断扩大，这一点从宏观数据到企业实践都能清晰感受到。”全国政协委员、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平表示，开放不仅体现在政策层面，更体现在企业发展的具体机会中。近年来，不少中国企业在海外投资、并购、合作研发等方面都有新突破。“开放为中国经济发展添动力，中国以更高水平开放与世界共享发展机遇。”

共建“一带一路”倡议已成为深受欢迎的国际公共产品和合作平台。全国政协委员，中国铁建党委书记、董事长戴和根表示，当前全球产业链供应链深度调整，发展中国家对基础设施、产业升级的需求更加迫切。中国铁建将继续发挥国有企业“主力军”作用，深度融入高质量共建“一带一路”，纵深推进产业合作，在互利共赢中实现企业高质量发展。

为经济发展注入源源不断的活力

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，扩大高水平对外开放具有重大意义。

“开放是国家繁荣发展的必由之路。”全国人大代表、广西壮族自治区桂林市委书记李楚认为，扩大高水平对外开放，有助于抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，加快产业转型升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。扩大高水平对外开放，把开放的蛋糕做大分好，有助于让发展成果更好惠及人民群众。扩大高水平对外开放，也是维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系的实际行动，有利于在激烈国际竞争中赢得战略主动。

广东与东盟贸易往来密切，去年双方贸易额突破1.53万亿元，创历史新高。全国人大代表、广东省工业和信息化厅厅长曾进泽表示，广东与东南亚很多地区产业互补、渠道互通、机遇共享。“我们相信，坚持开放合作、互利共赢，将为区域经济发展注入源源不断的活力。”

湖北这样的内陆省份如何打造对外开放高地？这是全国政协委员、华中科技大学经济学院教授韩民春一直关注和思考的问题。他认为，湖北有独特的区位优势和产业优势，应进一步增强开放意识，坚持对内对外开放并重，构建开放平台。湖北鄂州花湖国际机场，是亚洲第一座专业货运枢纽机场。他建议建设花湖国际机场综合保税区，推动机场升级为集保税加工、物流、服务于一体的开放型经济新引擎，助力湖北发展外向型经济。

在互利共赢中共同成长

从积极扩大自主开放、推动外贸稳规模优结构，到扩大双向投资合作、高质量共建“一带一路”，政府工作报告就进一步扩大高水平对外开放作出部署。

作为东部沿海开放前沿城市，浙江宁波正锚定从“开放大市”向“开放强市”跨越的目标前行。“实现这一跨越，关键是用足用好开放平台，坚持内外贸一体谋划、国内国际市场一起开拓，促进内外高效联动发展。”全国人大代表，浙江省宁波市政府党组成员、宁波经济技术开发区管委会主任叶苗表示，未来宁波将继续依托浙江自贸试验区宁波片区优势，建强大宗商品资源配置枢纽，深化服务业扩大开放综合试点，探索建立适应跨境电商、服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新业态发展的监管模式，着力以高水平对外开放支撑城市高质量发展。

恒安集团扎根生活用纸与个人护理用品行业，近年来积极拓展海外业务。全国政协委员、恒安集团总裁许清流表示，将继续传承弘扬“晋江经验”，以培育和发展新质生产力为核心抓手，带领恒安深耕民生消费领域，以科技创新赋能传统产业。未来公司将以“绿色出海+数智赋能”理念拓展新兴市场，积极参与国际产业与投资合作。

正泰集团立足智能电气与光伏新能源等产业优势，不断提升全球化经营能力和管理水平。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉表示，“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，正泰将以人工智能与绿色低碳为牵引，聚焦智能电气、绿色能源等领域，以科技创新培育新质生产力，助力实现“双碳”目标。在国际化布局上，多年来，正泰积极响应高质量共建“一带一路”倡议，在全球产业分工合作中找准定位、发挥作用，依靠深度融入、技术适配等构建了全球研发创新、供应链、市场渠道等生态伙伴体系。“我们将持续推进本土化运营，促进资源高效配置，在互利共赢中共同成长。”南存辉说。

（本报记者 彭训文 孙 懿 叶 子 张云河 本报记者王俊岭、柴逸扉参与采写）

来源： 人民日报海外版