怎么写《文化艺术活动方案》才能拿满分？（精选5篇）

更新日期:2026-03-13 05:11

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两会特别报道丨为梦想奋斗 为幸福打拼——从全国两会看民生福祉新画卷

新华社北京3月7日电 题：为梦想奋斗 为幸福打拼——从全国两会看民生福祉新画卷

新华社记者

3月5日，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时，谈及准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，强调要“积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题”。

“坚持在高质量发展中保障和改善民生”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”“建设生育友好型社会”……

“十五五”开局之年的全国两会上，翻开政府工作报告、计划报告、预算报告、“十五五”规划纲要草案，人们感受到浓浓的民生暖意。从稳就业促增收的坚实部署，到织密社保安全网的暖心安排，再到顺应高品质生活的精准发力，全国两会将“民生清单”转化为可感可及的“幸福清单”，铺展浓墨重彩的民生新画卷。站在新起点，一项项务实举措正汇聚成进一步改善民生的强劲合力，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

筑牢民生之本：着力稳就业促增收

就业是民生之本、财富之源。

规划纲要草案提出，把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。政府工作报告将今年就业预期目标设为城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上。

“在就业总量和结构性压力较大的背景下，这一目标体现了我国坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的决心。”中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家莫荣委员说，实现高质量充分就业，有利于推动劳动者收入持续增长，打通经济增长与美好生活的良性循环，为高质量发展提供支撑。

过去一年，我国稳就业支持政策持续发力，就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%。

着眼新一年就业目标，政府工作报告作出“延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施”“支持劳动密集型行业企业稳定岗位”“增强服务业带动就业能力”等务实安排，着力稳住企业岗位，守住就业基本盘。

精准保障重点群体就业是稳就业的重中之重。2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人。

“我们将全力拓展就业空间，支持高校毕业生在新领域新业态中施展才干，同时统筹开发基层一线岗位，引导更多毕业生到基层建功立业。”安徽省阜阳市副市长杨善竑代表说。

从“制定高校毕业生等青年就业支持政策”“强化农民工稳岗帮扶”，到“做好退役军人安置和就业服务”“加强困难人员就业援助”，一系列举措强化重点群体政策支持，加强针对性就业帮扶。

人工智能浪潮奔涌，如何找准技术创新与就业稳定的平衡点，是百姓热议的话题，也是代表委员们关切所在。

上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记姚佐平代表表示，人工智能正在催生新的就业岗位，也进一步推动企业探索人机协同的新工作模式。政府工作报告提出“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”，这更加坚定了企业发展信心。

广东省机械技师学院教师杨登辉代表说：“政府工作报告提出开展大规模职业技能提升培训行动，我将在教学中紧跟新技术，更加注重实操，让更多学生学得会、用得上、有奔头。”

稳就业促增收，是人民群众的普遍期盼，也是民生工作的重要目标。

“制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措”“完善联农带农机制，促进农民稳定增收”……政府工作报告中的系列部署，将照亮更多百姓增收路。

兜牢民生底线：织密扎牢民生保障安全网

民生无小事，枝叶总关情。政府工作报告提出，“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事”。

浙江杭州市上城区小营街道小营巷社区是一个深度老龄化社区，60岁以上老人占比超过40%。为方便他们用餐，小营巷社区党委书记曹琛代表组织社工和居民志愿者主动为老人做馒头并送上门，目前已累计送出去10万个“公益馒头”。

“馒头送出去，房门打开了，老人们的所思所想所盼也能够被更好了解到了。这一温情服务，升级为‘听民声、汇民意、解民忧’的完整治理闭环。”曹琛说。

当前，我国正处在人口老龄化加速阶段，60岁及以上人口超3.2亿人。近年来，全国多地通过改造、租赁、置换等方式将养老服务设施“嵌”入社区，构建起“一刻钟养老服务圈”。

“十五五”开局之年，如何进一步推动养老事业与养老产业高质量发展，更好实现老有所养？

“扩大普惠养老服务供给”“实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目”“完善并落实基本养老保险全国统筹制度”……政府工作报告中的一项项具体部署，托举起老年人的幸福晚年生活。

“一老一小”是关乎千家万户的重点民生事，牵动着亿万家庭，也是代表委员们关注的热点话题之一。

“政府工作报告紧抓养老事业和产业高质量发展的关键，特别是提出推行长期护理保险制度，有助于缓解失能老人照护难、费用高等问题，让‘夕阳红’更有质量、更有尊严。”辽宁阜新市人民医院院长张丽丽委员说。

面对当前复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，将增进民生福祉作为发展的根本目的。

政府工作报告、计划报告、预算报告、“十五五”规划纲要草案中，一项项事关民生福祉的部署安排聚焦基本保障、提升品质生活、着眼未来发展。

城乡居民基础养老金月最低标准提高20元；城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准再提高24元，达到每人每年724元；落实学生资助政策，对家庭经济困难学生应助尽助……一笔笔真金白银的投入，持续兜住兜牢民生底线。

“投入力度彰显民生温度，改革发展成果必将更多更公平地惠及广大群众。”对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁委员说。

扩大失业、工伤保险覆盖面，稳妥有序推进职业伤害保障试点扩围；完善生育保险制度和生育休假制度；加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求……一桩桩用心用情的安排，精准补齐“民生短板”。

“近年来，我国持续出台一系列政策举措，推动灵活就业、新就业形态健康发展。多地推出‘骑手驿站’‘骑手之家’等关爱外卖快递员的暖心服务，推动关爱新就业群体工作再上新台阶。”民革陕西省委会副主委杜海峰委员说。

“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”“加快发展多层次、多支柱养老保险体系”“健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系”……一个个务实有力的举措，织牢织密社会保障“安全网”。

民生所系，发展所依。

面向“十五五”，更多政策举措落细落实，织就一张覆盖全民、兜牢底线、提升品质的民生保障安全网，绘就中国式现代化最温暖、最坚实的底色。

厚植民生福祉：顺应民生新需求新期盼

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”

从“适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整”，到“健全多层次医疗保障体系”；从“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目建设”，到“更好满足人民群众精神文化需求”……

全国两会开出的“民生清单”，把百姓的殷切期盼转化为可感可及的幸福实景，全方位推动人民群众生活品质迈上新台阶。

民生供给更丰富——

马年新春，上海静安区彭一小区2110户居民在改造后的新居里迎来首个新年。历经四年整体拆除重建，居民们彻底告别“老破小”，圆了安居梦：41座拥挤破旧的老楼焕新为17栋整洁明亮的新楼。电梯、交通出行、便民购物、公共阅读等公共服务配套一应俱全，居住环境焕然一新。

民之所盼，安居为要。政府工作报告提出“优化保障性住房供给，加快危旧房改造”“有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”等多项举措。

“老旧小区改造不仅提升了房屋品质，更完善了公共服务配套，让群众‘不离故土搬新家’，生活品质实现质的提升。”全国政协委员、中国铁建董事长戴和根表示，作为彭一小区改造的参与者，中国铁建积极投身城市更新行动，高标准推进“好房子”建设，不断提升住房供给质量和服务水平。

精神家园更多彩——

刚刚过去的马年春节，国产电影、文旅消费和群众文化活动亮点纷呈，非遗展演、沉浸式体验、“村晚”等新场景不断涌现，让中国年更有文化味，也吸引了世界目光。

更好满足人民群众精神文化需求，让人们的物质和精神世界同样富足。翻开政府工作报告，新时代精神文化繁荣发展的新篇章正加快书写：实施公共文化服务提质增效行动；广泛开展群众性文化活动；深入实施中华优秀传统文化传承发展工程；高质量发展文化旅游业……

中国国家画院院长、中国美协副主席刘万鸣委员表示，相关部署紧扣人民群众对高品质生活的新要求、新期盼。通过优化公共文化服务供给、深化文旅融合发展，必将产生更多群众喜闻乐见的文化精品。

生态画卷更怡人——

春和景明，一群群白鹭在漓江水面翩跹起舞。经过多年系统治理与生态修复，漓江白鹭成群栖息，生态画卷持续焕新。

保护生态环境，是创造高品质生活不可或缺的一环。“‘十五五’时期是我国实现2030年前碳达峰目标的收官期，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。”中国气象局国际合作司司长张兴赢委员说。

他表示，各部门要进一步加强协同发力，通过健全碳定价体系，以市场化手段推动绿色低碳转型取得实效。

柴米油盐、三餐四季，每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。新征程上，把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，坚定信心、真抓实干，必将汇聚起14亿多人民共同奋斗的磅礴力量，在中国式现代化新征程上绘就更加温暖厚重的民生新篇章。（记者齐中熙、樊曦、叶昊鸣、张晓洁）

文艺界代表委员建言“激发全民族文化创新创造活力” | 两会时间

以创新之力奏响文化强国建设强音

——文艺界代表委员建言“激发全民族文化创新创造活力”

文化因创新而发展，文艺因创造而繁荣。国务院总理李强在政府工作报告中明确提出，“推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作”，“广泛开展群众性文化活动，繁荣互联网条件下新大众文艺”。“十五五”规划纲要草案亦将“激发全民族文化创新创造活力”摆在突出位置，系统擘画了扎实推进文化强国建设的宏伟蓝图。围绕如何以创新之力奏响文化强国建设强音，文艺界的代表委员们纷纷建言献策，共绘繁荣发展社会主义文化的新时代画卷。

尊重自发创造，保持艺术高度

全国人大常委会委员、中国作协副主席李敬泽认为，尊重人民群众的自发创造，是激发全民族文化创新创造活力的前提。今年，政府工作报告首次提出“繁荣互联网条件下新大众文艺”，体现了对新时代互联网条件下人民群众精神文化生活巨大变化的充分把握。“从需求端到创造端，从供给端到消费端，整个文艺生态都发生了深刻变革，这是新时代中国文艺发展面临的全新局面。这意味着，广大人民群众不仅仅是文化的消费者，更是文化的创造者、生产和流通的参与者。文艺工作者要准确把握文艺发展的新趋势、新现象，打破固有观念，热情拥抱人民群众新的创造激情和活力，重新认识时代赋予文艺发展新的巨大可能性。”他表示，过去既有的文学观念、工作习惯和工作方法都建立在文学高度专业化的基础上，新大众文艺的浪潮使作者与读者、作品与观众的传统区隔不断被打破。就具体工作层面而言，文学工作者要先从自身做起，改变认知观念、改进工作方法，支持人民大众广泛参与真正的文化创作，在新的创造中发现新时代文艺的巨大可能性，让新大众文艺成为繁荣社会主义文艺的有生力量。

全国政协委员、中国作协副主席、四川省作协主席阿来表示，要更好激发全民族创新创造活力，创作者必须真正理解我们所处的时代。如果只局限于文学本身的技巧，不深入学习各个领域的知识，就无法真正理解时代的本质，写不出具有时代深度的作品。文学创作永远在路上，只有不断观察和体验真实的世界，沉淀人生感悟，在阅读中积累，在生活中历练，创作才会有源头活水，这需要我们一步一步踏实走下去。同时，创作者必须保持艺术的高度和审美的纯粹，这是激发创新创造活力的重要保障。我们并不排斥市场，也不否定经济效益，但这些考量必须以不损害文学性、不降低审美标准为前提。此外，还要营造一个尊重创作、鼓励创新的社会环境，这就需要全社会形成学习和阅读的风气。“虽然我们一直在倡导建设学习型社会、阅读型社会，但现实中，仍有不少人把大量时间消耗在娱乐化内容上，即便是接触文字和图像，也多以消遣为目的。归根结底，阅读和思考是个人行为，需要每个人自觉去完成。”

坚持创新驱动，狠抓精品创作

全国政协委员、澳门基金会行政委员会主席吴志良表示，激发全民族文化创新创造活力，需要充分发挥各地域、各主体的文化优势。澳门虽小，却可以在中华文化走向世界的宏伟航程中扮演独特而重要的角色。一是文化转化的“芯片功能”。澳门在中西交融的历史中，形成了一套将中华文化转化为国际受众易于理解的话语体系和表达方式。澳门就像一枚精致的“文化芯片”，能够帮助不同文化背景的人更顺畅地解码中华文明。这种“文化翻译”能力，正是增强中华文明传播力影响力所需要的。二是文明对话的“实验室和转化器功能”。澳门极具包容性，不同文化在这里相遇、对话、共存，既保持各自特色，又相互滋养。这种经验对当今世界文明冲突的化解具有启示意义。我们要把澳门经验提炼为可分享的智慧，并充分发挥“一国两制”的优势，提供可大显身手的舞台和发挥作用的第三空间，通过文学、艺术的方式呈现出来，为构建人类命运共同体提供澳门视角。三是青年培育的“孵化器功能”。我们要探索用年轻人喜欢的方式讲好中国故事。比如“澳门青年人才上海学习实践计划”，让澳门青年走进内地、亲身体验；又比如“历史文化大使培训计划”，既培养他们对澳门历史文化底蕴的深入了解，又可以通过他们呈现澳门中西交融的历史。只有让文化可感、可触、可参与并薪火相传，创新创造才有源头活水。

在全国政协常委、中国国家话剧院院长田沁鑫看来，“十五五”规划纲要草案提出的“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，是推动文化产业发展的核心目标。首先，文化原创能力需要系统提升。原创能力是文化繁荣发展的重要标志，也是艺术创作的灵魂。要让创作回归生活本源，激发更多人民群众的创新创造活力。对于专业艺术从业者，要建立健全剧本、导演等创作的鼓励和转化机制，吸引更多青年艺术人才投身创作。二是人才梯队需要进行结构性优化。“文化繁荣关键在人”，要坚持培养、支持高水平文化人才，完善各类人才发展机制和平台，鼓励、培育大批优秀青年文化人才，实现人才梯队的有序衔接。三是要建立健全科技与艺术的深度融合机制。“文化和科技相生相促”，当前AI等新技术发展迅速，既推动人类社会发生深刻变革，也对文艺创作产生重要影响。在这个关键期，要格外重视人机协同的规范与发展，充分调动人类智慧，推动文化与科技深度融合，发展新型文化业态，拓展文化发展空间。“当前，文艺市场持续升温，正说明人民群众精神文化需求日益高涨。作为文化从业者，我们更需要坚持以人民为中心的创作导向，增强文化自信，这也是国家话剧院需要长期秉持的艺术追求。”她表示，破解“原创乏力”的难题，关键在于抓住剧本这一戏剧创作的“根”和“魂”：让创作回归生活本源，在选题策划、剧本打磨等环节发挥主导作用，建立健全剧本论证机制，并为青年编剧搭建培育平台。在戏剧普及推广方面，国家话剧院将进一步创新公共文化服务形式，积极推动戏剧进校园、社区和农村，让戏剧艺术真正走进大众生活，不断激发全民族文化创新创造的蓬勃生命力。

全国政协委员、中国文联副主席许江认为，如何全方位地坚持创新驱动，是今年政府工作报告的一个核心问题，而这尤其体现在文艺创作领域。激发全民族文化创新创造活力，文艺创作首先要坚持以人民为中心，服务大局。他以中国美术学院2016年启动的中国设计智造大奖为例谈道，10年间，该奖项以“人文智性、生活智慧、科艺智能、产业智库”为核心价值观，如今已成为展现包括人机互动、混合现实的AI设计、区域信息控制等在内的一系列代表新质生产力的具有国际影响力的设计奖项，在全球设计平台高举起了中国旗帜，这正是文化服务大局的突出范例。同时他认为，文化的创新一定要对今天社会发展的总体形势有清醒认识。当下，互联网、人工智能技术正在迅疾发展，一方面展现出科技推动社会全面进步的巨大力量，另一方面我们也应警惕，文艺创作不能成为技术的附庸，人的创造力与人的情感认知和表达才是最宝贵的东西，是AI难以替代的。因此，激发全民族文化创新创造活力，最重要的还是要扎根大地。谈及春节前在景德镇进行的一次艺术考察，许江感慨很深，几十年间，当地的一个村庄从荒野变成了著名的茶乡。在那里，许江看到了一批大地艺术作品，生动地记录了当地移民的历史记忆，其中既有对创业精神的重塑，又艺术地表现了茶乡的风采。这让他非常感动：“只有深扎到乡村内部，才能有这些高质量艺术作品的产生。”许江表示，今后，还是要以抓创作为主线来推动各项工作的展开，不断提升文化原创能力，奋力攀登文艺创作的新高峰。

激活传统资源，顺应时代浪潮

全国政协委员、中国视协副主席范宗钗认为，激发文化创新创造活力，要坚守以人民为中心的创作导向。近年来，网络文学、短视频、直播等新大众文艺形态蓬勃兴起。其中，微短剧作为短视频生态的核心组成，凭借独特创作形态与传播优势，成为新大众文艺浪潮中极具典型性和影响力的代表业态。2025年，微短剧创造超千亿元产值，作品上线3.3万部，直接用户逼近7亿，带动直接就业约69万人，可以说“人人皆可创作、万物皆可表达”成为新趋势。我们要尊重群众首创精神，鼓励创作者扎根生活、贴近人民，把时代变迁、人民奋斗、烟火气息融入作品，让文艺既有温度又有力量，真正满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求。同时，激发文化创新创造活力，要坚持守正创新的发展路径。在五千多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，是文化创新创造的重要根基。文艺创作既要传承也要创新，同时应该主动拥抱新技术，运用虚拟现实、人工智能等手段，推动艺术与科技深度融合，让传统文化“活起来”、主流价值“传开来”、原创精品“多起来”。此外，激发文化创新创造活力，要构建健康有序的文艺生态。行业协会应发挥桥梁纽带作用，加强引导、服务与自律，完善创作扶持、评价激励、版权保护机制，为创作者营造安心创作、勇于创新的良好环境。要培育德艺双馨的文艺人才队伍，支持中青年创作者成长，鼓励专业力量与大众创作互学互鉴，形成专业引领、大众参与、百花齐放的生动局面。

全国政协委员、全国政协京昆室副主任刘侗谈道，激发全民族创新创造活力，需要从中华优秀传统文化中汲取养分，在传承中实现创造性转化、创新性发展。戏曲艺术作为中华民族五千多年文明史的璀璨结晶，是民族精神的重要载体，也是激发当代文艺创新活力的重要源泉。通过戏曲艺术的创造性转化和创新性发展，不仅能增强国家文化软实力，更能不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为社会主义文化强国建设和中华民族伟大复兴注入持久的文化动能。2026年，中宣部等五部门联合发布的《戏剧振兴三年行动计划（2026-2028年）》，从7个方面科学规划了24条具体措施，为中国戏曲在新时代的可持续发展提供了政策保障。其中，“夯实戏剧人才队伍建设基础”这一重点任务，充分体现了对戏曲人才成长规律的科学把握和战略考量。人才培养是戏曲振兴的源头活水，既要遵循艺术人才培养的普遍性，又要尊重戏曲传承的特殊性。要真正激发创新创造活力，需要全社会、全行业形成保护传承戏曲艺术的风尚。广大戏剧工作者要肩负起历史使命，在保持戏曲艺术丰富性、多样性的基础上，加强人才培养与剧目创作，推动院团管理与传播推广，让古老戏曲在新时代焕发新的生命力。

（黄尚恩统稿，王杨、路斐斐、许莹、康春华、杨茹涵采访）

来源：《文艺报》2026年3月9日1-2版

排版：龙美莹

编辑：刘 雅

二审：张俊平

三审：王 杨